El salto de KA1 a KA2: cuándo le toca a vuestra entidad

Hay un momento en la vida de una entidad europea en el que la conversación cambia. Habéis hecho dos o tres movilidades, salieron bien, la gente volvió contenta. Y alguien pregunta: ¿y ahora qué?

La respuesta que suele darse es «pasar a KA2», como si fuera el siguiente nivel del mismo juego. No lo es. Es otro juego.

No es más grande: es otro oficio

La diferencia de fondo cabe en una línea:

En movilidad, cuando el proyecto acaba, la gente ha vivido algo. En cooperación, cuando el proyecto acaba, existe algo que antes no existía.

Eso cambia todo lo demás. En una movilidad, el pico de trabajo está concentrado en una semana y el equipo es pequeño. En cooperación, el trabajo se reparte a lo largo de uno o dos años, con reuniones periódicas entre entidades de varios países, entregas intermedias y algo que producir y publicar.

Las habilidades también son distintas. En movilidad hacen falta facilitación y logística. En cooperación hace falta coordinar personas que no dependen de vosotros durante mucho tiempo, que es una de las cosas más difíciles que existen.

Los dos tamaños, y cuál es el vuestro

Dentro de la cooperación hay dos modalidades y confundirlas es el error habitual.

Las asociaciones a pequeña escala. Es la puerta de entrada, y no lo decimos nosotros: la propia Guía del Programa dice que buscan «atraer y ampliar el acceso de organizaciones nuevas, menos experimentadas y de pequeña escala». Se trabaja con dos importes cerrados a elegir, con una duración de meses y con un mínimo pequeño de organizaciones de países distintos.

Las asociaciones de cooperación. Otra liga. Presupuestos varias veces mayores, duraciones que pueden llegar a tres años y una exigencia proporcional en gestión, en calidad de consorcio y en resultados.

Si vuestra entidad tiene dos personas dedicadas y ninguna experiencia previa en cooperación, la respuesta es la primera modalidad. Sin dudarlo. Presentar a la segunda con esa estructura es quemar meses de trabajo en algo que se va a evaluar contra proyectos de universidades y de grandes redes.

Comprobad los importes y las duraciones vigentes en la Guía del año que os toque: cambian entre convocatorias y no conviene planificar con una cifra leída en cualquier sitio.

La suma global lo cambia todo

Este es el punto que más cambia la forma de trabajar y el que menos se explica.

En las asociaciones a pequeña escala se trabaja con suma global: se acuerda un importe cerrado por adelantado. Y eso significa algo muy concreto a la hora de justificar:

No se justifican gastos. Se justifica que el trabajo se hizo.

No hay que presentar facturas de cada café ni cuadrar cada partida al céntimo, como en una subvención tradicional. Lo que hay que demostrar es que las actividades comprometidas se realizaron.

Ahora la otra cara, que es la que duele: una actividad que no se ejecuta se puede descontar entera. No proporcionalmente: entera. Si comprometisteis cinco actividades y hicisteis cuatro, la quinta puede desaparecer del importe completa.

Las dos consecuencias prácticas son inmediatas:

• No comprometáis actividades que no estéis seguros de poder hacer. En suma global, el optimismo del formulario se paga en el cierre.
• Documentad la ejecución desde el primer día. Listas de asistencia, actas de reunión, materiales producidos, fotos, publicaciones. Eso es vuestra justificación.

Los umbrales, que no son los mismos

Un detalle técnico que decide aprobaciones y que mucha gente ignora.

Cada acción tiene un umbral mínimo de puntuación para poder ser aprobada, y no es el mismo en las dos modalidades de cooperación: el de la modalidad grande es más exigente que el de la pequeña.

Y hay una segunda condición que sorprende a mucha gente: además del total, hace falta alcanzar la mitad de la puntuación máxima en cada criterio por separado. Una solicitud puede superar el umbral global y quedar rechazada por haberse caído en uno solo de los bloques.

Eso tiene una traducción práctica muy clara a la hora de escribir: no compensa ser brillante en una parte y flojo en otra. Más vale un proyecto sólido y equilibrado que uno con un apartado espectacular y otro descuidado. Es el error típico de las entidades con una misión potente: escriben una pertinencia excelente y despachan la gestión en cuatro líneas.

Comprobad los umbrales y el reparto de puntos de vuestra acción en la Guía vigente antes de empezar a escribir. Saber cuántos puntos vale cada apartado os dice dónde poner las horas.

Cuándo sí, y cuándo todavía no

Señales de que el salto tiene sentido:

• Tenéis una o dos entidades socias con las que ya habéis trabajado y con las que la cosa funcionó. Esto es lo más importante de todo: un consorcio improvisado es la causa número uno de proyectos de cooperación que se hunden a mitad.
• Hay algo concreto que queréis producir y que ninguna de las entidades podría hacer sola.
• Podéis sostener trabajo distribuido durante uno o dos años sin que dependa de una sola persona.

Señales de que todavía no:

• Queréis KA2 porque «da más dinero». Da más dinero y da mucho más trabajo, y el trabajo llega antes que el dinero.
• El consorcio lo estáis montando ahora, con entidades que no conocéis, para poder presentar.
• No sabéis decir en una frase qué existirá al final que hoy no existe.

Si estáis en el segundo grupo, no pasa nada. Encadenar movilidades bien hechas y construir relaciones sólidas con dos o tres entidades socias es el trabajo previo. La cooperación llega sola cuando esas relaciones están, y no llega nunca cuando no están.

Preguntas que nos hacen sobre esto